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英力士向苏格兰页岩禁令说“不”
加入时间:2018-01-29  来源:中国能源报  

 
    石化巨头英力士(Ineos)的页岩开发热情并未被苏格兰的水力压裂禁令浇灭,反而越挫越勇——日前决定通过法律途径推翻这一禁令,进一步助推英国非常规油气产业发展。
  
  英国《每日电讯报》1月9日报道称,英力士打算诉诸法律推翻苏格兰实施的水力压裂禁令,该公司将与商业伙伴一起向苏格兰最高民事法院提起诉讼,要求后者就“苏格兰民族党滥用部长权力且不遵守适当法定程序”展开调查。
  
  据了解,英力士已经向苏格兰最高民事法院提交了司法审查请愿书。英力士运营总监TomPickering表示:“我们没有选择,只能采取法律行动,之前花费5000万英镑收购两个水力压裂许可证,但禁令却让勘探计划变得毫无价值且没有任何赔偿举措。”
  
  2017年10月,苏格兰政府宣布,由于公众“压倒性”反对页岩开发,决定永远禁止水力压裂技术。事实上,苏格兰早在2015年就暂停水力压裂技术,但这一次却被打上了“永久”的标签。
  
  禁令的无限期延长让英力士等公司在英国页岩领域分一杯羹的希望破灭。英力士早在2016年就向英国政府递交了多达30份钻页岩试验井的申请书,不遗余力地鼓推水力压裂技术在英全面展开。目前,该公司拥有约100万英亩的土地开发权,主要位于柴郡盆地、Midlands中部,以及北约克郡。2015年初,英力士收购了英国IGas公司位于英格兰西北部7个页岩气许可证至少50%的股权,这次收购交易使得英力士成为英国第3大页岩气公司。
  
  对于苏格兰的水力压裂禁令,英力士警告称,未来20年苏格兰将错过10亿英镑的投资以及3100个工作岗位。该公司反复强调称,有专家报告清楚地表明,这项技术安全可靠,而且这将使整个英国获益。
  
  苏格兰环境和气候变化部长ScottWheelhouse表示,做出这一决定意味着苏格兰绝不会采用水力压裂法,考虑到现有证据和公众舆论的力量,苏格兰应该对水力压裂技术说“不”。“苏格兰政府不支持在苏格兰开发非常规油气,页岩产业仅为苏格兰GDP贡献0.1%,而且大部分资源集中在苏格兰中部人口密集地区。”他说。
  
  英力士强调,苏格兰此举间接给其商业投资环境带来影响。“如果苏格兰还想继续‘开门做生意’,遵循适当的程序,给予适当的经济补偿才是正确的做法,绝不能简单地就取消了吸引投资的行业政策。”TomPickering表示,“这一禁令是对苏格兰能源技术发展的重大打击,而且给在英发展的油气公司乃至整个国家都带来负面影响,我们严重怀疑禁令的合法性,只能通过法律手段诉求公平。”
  
  英国总工会(GeneralConfederationofLabour)也认为这一禁令“不诚实且虚伪”,因为英力士位于爱丁堡附近的Grangemouth炼油厂,主要以进口美国页岩气为原料,而该炼油厂为苏格兰GDP贡献4%的份额。
  
  英国陆上油气贸易公司(UKOOG)董事长KenCronin也对此表示失望,称苏格兰政府忽视了专家的意见,更倾向于未来进口天然气,这是一个糟糕的决定,忽视了苏格兰丰富的石油和天然气资源。研究证据表明,通过适当的监管和监督,苏格兰完全可以管理陆上勘探和生产活动。
  
  英国BBC新闻网指出,英力士一直是页岩资源的倡导者,其坚信页岩气是解决北海资源减少的一种潜在方案,也可以促进苏格兰经济发展。事实上,保守党首相特雷莎·梅领导的英国中央政府也支持水力压裂技术,但反对党工党却站在对立阵营,显然支持水力压裂技术的一方处于被孤立状态。
  
  彭博社撰文称,英国有大量页岩气被困在地下岩石中,尽管有中央政府的支持,但环保人士和当地社区游说反对水力压裂法,使得开发活动一缓再缓。2016年5月,英国迎来5年来首份水力压裂技[FS:PAGE]术批准,但国内反对声音仍然络绎不绝,英国的页岩资源开发显然还有很长一段路要走。
  
  英力士大力助推开发英国页岩,主要是看到了美国页岩繁荣的前景,事实上,该公司正在充分利用美国物美价廉的页岩气来加速扩大其在欧洲的石化产能。2017年6月,英力士宣布投资20亿欧元在欧洲建造一个世界级规模的丙烷脱氢(PDH)工厂,同时还将扩张Grangemouth炼油厂和挪威Rafnes乙烯工厂的产能,上述3个计划都将以页岩气为生产原料。
  
  《金融时报》指出,对英力士而言,进口页岩气远不如自己开发来得实惠,因此苏格兰永久禁止水力压裂技术无疑对其当头一棒,诉诸法律显然是最佳选择。不过,即便英力士最终获准在英开发页岩,但该国仍然存在很大的不确定性。一方面,英国页岩气都埋在地下6000英尺左右,而美国仅在300英尺,地质环境和开采难度的差异导致英国页岩开发活动面临很大挑战;另一方面,与美国数量可观的基础设施、高耗能行业多靠近资源富集地这样的现状相比,英国仍处于起步阶段,市场环境和发展条件仍然存在很多不足。
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