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| 欧洲人感到正被冷落 跨大西洋关系经受考验 |
| 加入时间：2011-08-09 来源：李州选自 人民网
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曾几何时，欧美之间的跨大西洋关系“牢固无比”。但时至今日，当欧盟对“《里斯本条约》元年”充满期待时，却传出美国总统奥巴马决定不出席于今年5月举行的欧美峰会的消息。欧盟轮值主席国西班牙首相萨帕特罗4日访美。此行会不会成为“劝说之旅”备受外界瞩目。但人们更为关心的是，曾经牢固的跨大西洋关系是否出现了动摇。
本报马德里、华盛顿2月4日电（记者张金江、温宪）欧盟轮值主席国西班牙首相萨帕特罗4日出席了美“国家祈祷早餐会”，拉开了其访美序幕。然而，美国总统奥巴马单独会见萨帕特罗却没有被列入官方日程。与此同时，又有消息传出奥巴马将不出席今年5月在西班牙举行的欧美峰会。这使得萨帕特罗的美国之行多少显得有些尴尬。
萨帕特罗来了——
一边阐述欧美跨大西洋关系重要性，一边“萨奥会”没有被列入官方日程
除了出席美“国家祈祷早餐会”外，萨帕特罗还将出席美国商会的午餐会，并在美大西洋理事会发表演讲。
在美大西洋理事会发表演讲，被萨帕特罗视为其在美期间最重要的活动。据西班牙官方介绍，在这篇题为《欧盟—美国的战略伙伴关系》的演讲中，萨帕特罗将强调跨大西洋关系对于欧盟轮值主席国西班牙的重要性，并将提出在国际事务中双方应共担责任的主张。
对于萨帕特罗能够出席美“国家祈祷早餐会”，西班牙方面“感觉颇好”。西班牙政府发表的公报强调，这是奥巴马执政后，萨帕特罗第三次访美，并且是以“特邀嘉宾”身份成为参加美“国家祈祷早餐会”的“西班牙第一人”。公报还列举说，此前以“特邀嘉宾”身份出席“国家祈祷早餐会”的有英国前首相布莱尔、巴基斯坦前总理贝·布托……
可在西班牙官方公布的日程中，没有奥巴马单独接见萨帕特罗的安排。西班牙媒体报道说，尽管没有正式的“萨奥会”，但两人会有机会“相互问候”，并且在“国家祈祷早餐会”开始前“能聊上一会儿”。
有西班牙评论人士指出，萨帕特罗的访美日程是早就安排好的，有没有“萨奥会”原本并不特别重要。但现在有了“奥巴马将不出席欧美峰会”的问题，所以，萨帕特罗会把说服奥巴马今年到访西班牙作为一项新任务加入日程，而且其阐述跨大西洋关系重要性的调门也会提高。但想说服奥巴马改变主意并非易事。因为对于奥巴马来说，当前的美国国内事务，特别是将在年内举行的美国中期选举“无疑更为重要”。
西班牙舆论认为，如果奥巴马坚持不出席欧美峰会，那么今年11月在葡萄牙里斯本举行北约峰会时，邀请他顺访西班牙该是“唯一的机会了”，只是不知道届时奥巴马“会不会给这个面子”。
奥巴马不来了——
原本对欧美峰会“热心准备”，现在犹如“一盆冰水”泼在了欧盟头上
欧美峰会是今年跨大西洋关系的“重头戏”之一。这既是西班牙的态度，也是欧盟的态度。
对西班牙来说，萨帕特罗在2004年4月就任首相之初，就立即宣布从伊拉克撤回西班牙军队，从而得罪了时任美国总统布什。奥巴马上台后，西班牙迫切希望改善西美关系。如果奥巴马能在今年借出席欧美峰会之机访问西班牙，那么，既可标志西美关系“和好如初”，又能提升西班牙在欧盟乃至国际舞台上的地位。对欧盟而言，今年是欧盟的“《里斯本条约》元年”，欧美峰会的重要性自然毋庸多言。
但正如西班牙媒体所说，就在西班牙和欧盟“热心准备”欧美峰会的时候，突然一句“奥巴[FS:PAGE]马不来了”，如同“一盆冰水”泼在了欧盟的头上。
就在欧洲媒体对奥巴马的这一决定纷纷流露出失望情绪的同时，美国舆论也指出：“现在人们有理由怀疑美国是否仍将欧洲视为国际舞台上强有力的伙伴。”
美国媒体的报道说，奥巴马在一年前就任美国总统后，曾在欧洲受到普遍欢迎，部分原因是欧洲人对其前任布什所奉行的政策怀有强烈异议。但在关闭关塔那摩监狱、气候变化以及在欧洲部署反导系统等问题上，奥巴马的一些做法已经使欧洲人感受到“正在被冷落”，这次奥巴马决定不出席欧美峰会，更令欧洲人怀疑“坚固的跨大西洋关系正在动摇”。
双方各说各的——
一方说依然有“极好的关系”，一方讲暴露出“长久存在的恼火”
对于奥巴马不出席欧美峰会这一决定，欧洲和美国方面的表态耐人寻味。
西班牙官方尽量淡化该消息的重要性，并强调欧盟同美国有着“极好的关系”。西班牙外交大臣莫拉蒂诺斯说：“我们理解奥巴马的日程不允许他在5月份来欧洲，尽管如此，双方关系仍是‘稳固’和‘强劲’的。”他表示，欧美双方都希望有一个越来越好的跨大西洋关系，无论是欧盟轮值主席国西班牙，还是欧盟“总统”范龙佩以及所有欧盟机构，都将继续与美国政府一起为加强跨大西洋关系而努力。这也仍是西班牙在欧盟轮值主席国任期中的优先目标之一。“有或没有峰会”，西班牙都将为一个“雄心勃勃的跨大西洋议程”而努力。另有报道说，欧盟委员会主席巴罗佐已放出风来，愿意同美国另找一个“对双方都合适的日期”举行欧美峰会。
但美国方面有分析说，围绕欧美峰会所产生的争端再次暴露出美国对欧盟“长久存在的恼火”：尽管美国将欧盟视为重要伙伴，但欧盟机构本身过于混杂，缺乏做出重要决定的能力。美国外交关系委员会资深研究员库普恩认为，欧盟在创建了任期更长的“总统”和“外长”职位后，欧美峰会仍决定在西班牙举行这一事实本身便表明，欧盟仍处于“机构中间过渡状态”。 |
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